14. 9. 2026Kulatý stůlpřepis: dobrý3 citace1 kontroverze

Odolný stát a akceschopná samospráva

Name: Odolný stát a akceschopná samospráva
Start: 2026-09-14T09:30
Location: Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR

Moderátor · Poslanecká sněmovnaDušan Uhlík · HZSMartin Koněřík · Ministerstvo vnitraMarta Spálenková · Jihočeský krajJan Paťava · Ministerstvo vnitraJana Filipovičová · Obec HruškyPetr Mudra · Obec Nová VesLukáš Kohout · VeltrusyBarbara Kořánová · Člověk v tísniSenátor Fischer · Senát PČR

Téma

Jednání se zaměřilo na revizi krizové legislativy a plánování v České republice, které podle účastníků neodpovídá realitě digitální doby a současným bezpečnostním hrozbám. Cílem bylo identifikovat slabá místa v koordinaci mezi státem, kraji a obcemi, diskutovat o odolnosti kritické infrastruktury a navrhnout cesty k modernizaci systému krizového řízení.

Diskuse reflektovala zkušenosti z nedávných krizí a zdůraznila potřebu „jedné bezpečnosti“, lepší komunikace s občany a posílení akceschopnosti samospráv.

Hlavní body

Moderátor (poslanec) — Zdůraznil zastaralost krizové legislativy a potřebu modernizace.
▶ Záznam · část 1, 02:11
Dušan Uhlík (HZS) — Upozornil na disbalanci v připravenosti krajů a potřebu celostátního standardu.
▶ Záznam · část 1, 06:01
Martin Koněřík (MV) — Potvrdil přípravu revize krizové legislativy do roku 2027.
▶ Záznam · část 1, 08:03
Marta Spálenková (Jihočeský kraj) — Kritizovala ztrátu odbornosti na úrovni ORP po zrušení okresních úřadů.
▶ Záznam · část 2, 02:13
Jan Paťava (MV) — Zdůraznil, že komunikace musí být nedílnou součástí krizového řízení.
▶ Záznam · část 2, 08:01
Jana Filipovičová (starostka) — Popsala selhání systémů při tornádu a nutnost improvizace.
▶ Záznam · část 3, 02:01
Petr Mudra (starosta) — Kritizoval politizaci krizového řízení a selhání komunikace.
▶ Záznam · část 4, 02:01
Barbara Kořánová (Člověk v tísni) — Zdůraznila roli neziskovek a nutnost sdílení dat.
▶ Záznam · část 7, 04:02
Senátor Fischer — Varoval před absencí armády při civilních krizích v budoucnu.
▶ Záznam · část 8, 06:10

Výsledek

Konsenzus panuje v tom, že současný systém krizového řízení je roztříštěný. Byla potvrzena nutnost:

Legislativní revize: Příprava nového rámce do roku 2027.
Komunikace: Depolitizace krizové komunikace.
Praxe: Důraz na pravidelné cvičení a „kuchařky“ pro starosty.
Financování: Zavedení cílených dotačních titulů pro obce na pořízení vybavení.

Výrazné momenty

Kulatý stůl

14. 9. 2026

Odolný stát a akceschopná samospráva

Papírové krizové plány naráží na limity digitální doby a rozdělení kompetencí občas připomíná kompetenční přetahovanou.

Moderátor, Poslanecká sněmovna · 1/03:21

Sněmovna.DataTimes.cz/digest

parafráze▶ Záznam · část 1, 03:21

KontextKrizové řízení v ČR upravuje zákon č. 240/2000 Sb. (krizový zákon). Kritika roztříštěnosti kompetencí mezi ústřední orgány, kraje a obce je dlouhodobým tématem odborných diskusí o efektivitě státní správy.

Kulatý stůl

14. 9. 2026

Odolný stát a akceschopná samospráva

Když vypadnou komunikační prostředky, je to naše největší noční můra, pak už zbývají jen osobní kontakty.

Marta Spálenková, Jihočeský kraj · 6/08:02

Sněmovna.DataTimes.cz/digest

citace▶ Záznam · část 6, 08:02

KontextZávislost na digitální infrastruktuře je v krizových plánech identifikována jako kritické zranitelné místo. Zákon č. 205/2017 Sb. o elektronické identifikaci a související předpisy o kybernetické bezpečnosti řeší odolnost systémů, ale fyzické zálohování komunikace zůstává nezbytným prvkem krizových protokolů.

Kulatý stůl

14. 9. 2026

Odolný stát a akceschopná samospráva

Krizové plány ve skříni jsou k ničemu, protože v momentě krize si na ně nikdo nevzpomene; klíčové je cvičení.

Jan Paťava, Ministerstvo vnitra · 6/04:01

Sněmovna.DataTimes.cz/digest

parafráze▶ Záznam · část 6, 04:01

KontextPovinnost prověřovat krizové plány formou cvičení vyplývá z vyhlášky č. 328/2001 Sb. Odborná veřejnost se shoduje, že praktická připravenost (cvičení) je pro zvládání reálných krizí zásadnější než samotná formální dokumentace.

Kontroverzní výroky

Kontroverze · Kulatý stůl

14. 9. 2026

Odolný stát a akceschopná samospráva

Návrh na obnovu okresních úřadů / krizových okresních úřadů.

Kdo:: Marta Spálenková (Jihočeský kraj) a Martin Koněřík (MV).
Co:: Návrh na obnovu okresní úrovně krizového řízení.
Proč:: Je to politicky citlivé, protože by to znamenalo částečný návrat k centralizaci a zrušení modelu smíšené správy, což vyvolává odpor u zastánců samosprávy.

Marta Spálenková, Jihočeský kraj · 2/02:13

Sněmovna.DataTimes.cz/digest

▶ Záznam · část 2, 02:13

Faktický kontextOkresní úřady byly v ČR zrušeny k 31. 12. 2002 v rámci reformy veřejné správy. Návrh na jejich obnovu v krizovém řízení by vyžadoval zásadní novelizaci krizového zákona a zákona o obcích, což je politicky kontroverzní téma narážející na principy subsidiarity a odpor samospráv proti posilování státní centralizace.

Poznámky k přepisu

Přepis obsahuje opakující se technické artefakty v částech 11–13, které byly ignorovány. Části 12 a 13 neobsahují věcný obsah.