Sněmovna.DataTimes.cz/digest
9. 6. 2026Kulatý stůlpřepis: dobrý2 citace1 kontroverze

Dostupné bydlení - PPP jako chybějící článek

Tomáš HrbaJan TrojákMartina SieberDavid · SIRS

Téma

Jednání kulatého stolu se zaměřilo na využití modelu PPP (Public-Private Partnership) jako nástroje pro řešení krize dostupného bydlení v České republice. Cílem bylo analyzovat, proč tento model, běžně využívaný v dopravní infrastruktuře, dosud v oblasti sociální a dostupné bytové výstavby v ČR prakticky nefunguje.

Účastníci diskutovali o bariérách, mezi které patří zejména legislativní nastavení (zejména problematika DPH), nedostatek odborných kapacit na straně obcí, roztříštěnost projektů a absence pilotních projektů. Jednání se rovněž věnovalo roli Státní investiční rozvojové společnosti (SIRS) a možnostem, jak prostřednictvím shlukování projektů a centrální koordinace dosáhnout ekonomické efektivity potřebné pro zapojení soukromého kapitálu.

Hlavní body

  • Tomáš Hrba (odborník na PPP) — PPP není jen zdroj financování, ale nástroj pro řízení životního cyklu stavby. Klíčem je platba za dostupnost a přenos rizik na soukromý sektor.

  • Jan Troják (bankovní sektor) — Banky vyžadují robustní smluvní strukturu a transparentní finanční model. Doporučuje minimální velikost projektu kolem 1 miliardy Kč dluhu.

  • Martina Sieber (odbornice na PPP) — Hlavní bariérou je 21% DPH u PPP projektů. Navrhuje sjednocení na 12 % pro sociální bydlení.

  • David (SIRS) — SIRS mapuje veřejné pozemky (potenciál 19 000 bytů) a funguje jako státní developer pro přípravu pilotních projektů.

Výsledek

Jednání vyústilo v konsenzus, že PPP projekty v bydlení vyžadují silnou centrální koordinaci a jasnou vládní strategii. Stát by se měl zaměřit na finanční nástroje a pilotní projekty s dostatečným rozsahem, namísto roztříštěných dotací.

Výrazné momenty

Screenshot — Jan Troják
Kulatý stůl

9. 6. 2026

Dostupné bydlení - PPP jako chybějící článek

PPP není o financích, je to o zodpovědném plánování, přenosu rizik a předvídatelnosti toho, jak bude infrastruktura vypadat.

Jan Troják · 6/01:31

Sněmovna.DataTimes.cz/digest
KontextTvrzení je interpretací principů PPP (Public-Private Partnership). Z odborného hlediska (např. metodika MF ČR) je přenos rizik na soukromého partnera skutečně klíčovým znakem PPP, nicméně financování zůstává zásadní součástí, neboť soukromý partner projekt předfinancovává a stát následně splácí formou plateb za dostupnost.
Screenshot — Martina Sieber
Kulatý stůl

9. 6. 2026

Dostupné bydlení - PPP jako chybějící článek

U projektu za 1 miliardu máme u klasické zakázky 120 milionů DPH, zatímco u PPP projektu by se platilo 485 milionů.

Martina Sieber · 10/00:21

Sněmovna.DataTimes.cz/digest
KontextToto tvrzení je zavádějící. DPH se u stavebních zakázek vypočítává z ceny plnění; pokud by u PPP projektu byla částka DPH výrazně vyšší, znamenalo by to, že celková cena projektu je pro stát násobně dražší, což neodpovídá standardnímu mechanismu zdanění, kde sazba DPH zůstává pro daný typ plnění konstantní.

Kontroverzní výroky

Screenshot — Martina Sieber
Kontroverze · Kulatý stůl

9. 6. 2026

Dostupné bydlení - PPP jako chybějící článek

Návrh na sjednocení DPH na 12 % pro PPP projekty v bydlení. Je to politicky citlivé, protože jde o daňovou úlevu pro soukromé koncesionáře.


Martina Sieber · 10/00:00

Sněmovna.DataTimes.cz/digest
Faktický kontextSjednocení DPH na 12 % odpovídá současné legislativě (zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty), která u bytové výstavby tuto sazbu umožňuje. Označení za 'daňovou úlevu pro koncesionáře' je politickou interpretací, neboť snížení sazby DPH primárně snižuje celkové náklady projektu pro zadavatele (stát/obec), nikoliv nutně zisk koncesionáře.

Poznámky k přepisu

Záznam obsahuje opakující se technické artefakty (halucinace modelu), které byly ignorovány. Části přepisu v závěru vykazují sníženou srozumitelnost.

Akce č. 2985Přepis: 16/16 částí (whisper-large-v3)Souhrn: gemini-3.1-flash-liteVytvořeno: 9. 6. 2026