Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
Téma
Jednání se zaměřilo na problematiku regulace hluku z venkovních hudebních produkcí a jiných hlučných akcí ve veřejném prostoru v České republice. Cílem bylo analyzovat současný legislativní stav, který je účastníky vnímán jako nedostatečný a vytvářející právní vakuum, a diskutovat o možnostech ochrany veřejného zdraví a kvality života obyvatel.
Jednání reflektovalo negativní dopady změny zákona o ochraně veřejného zdraví z roku 2015, která vypustila hluk z venkovní hudební produkce z definice hluku podléhajícího státnímu dozoru. Účastníci, včetně zástupců obcí, právníků a spolků, se shodli na nutnosti hledat systémové řešení, které by vyvážilo kulturní život obcí s právem občanů na nerušený odpočinek a ochranu zdraví.
Hlavní body
Jitka Sajtlová (Senát): Upozornila na oslabení ochrany před hlukem po roce 2015 a nutnost návratu k systémové regulaci.
Jana Černochová (poslankyně): Zdůraznila, že bez celostátního rámce jsou obce při tvorbě vyhlášek právně bezbranné vůči žalobám.
Miloš Závora (Česko bez hluku): Navrhl zavedení licencí pro akce, přísnější sankce a možnost zabavení aparatury na místě.
Ivana Al-Khaled (právnička): Popsala selhání státu při ochraně lázeňských území před hlukem ze státních pozemků.
Petr Malý (advokát): Prezentoval precedenční soudní spory, kde soudy začaly uznávat hluk z hudby jako rušivý, přestože chybí legislativa.
Dana Potužníková (NRL): Vysvětlila, že limity jsou politickým kompromisem a že nízkofrekvenční hluk (basy) je pro zdraví nejvíce rizikový.
Matěj Fošum (MZ ČR): Uznal neefektivitu ex-post sankcí a podpořil vznik pracovní skupiny pro legislativní změny.
Zástupci obcí: Shodli se na tom, že vyhlášky jsou bez součinnosti policie a jasných limitů často nevymahatelné.
Výsledek
Jednání nevedlo k okamžité legislativní změně, ale k jasnému konsenzu o nutnosti systémové nápravy. Byla dohodnuta příprava pracovní skupiny pod záštitou Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva vnitra, která se bude zabývat vytvořením zákonného rámce pro regulaci venkovní produkce. Cílem je poskytnout obcím jasné metodické a legislativní nástroje.
Výrazné momenty
16. 3. 2026
Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
V České republice máme největší festivaly svého druhu na světě, ale nemáme žádný zákon, který by reguloval hluk, který produkují.
Miloš Závora, Česko bez hluku · 5/09:38
16. 3. 2026
Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
Hluk z venkovní produkce není hlukem, který by se obvykle vyskytoval, a nelze jej klást na roveň hluku z dopravy.
Petr Malý, advokát · 14/02:03
16. 3. 2026
Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
Regulaci je třeba ponechat v jurisdikci obcí, ale pokud mají obce nedostatečné nástroje, je na legislativcích, aby jim je vytvořili.
Dana Potužníková, Národní referenční laboratoř · 19/05:32
Kontroverzní výroky
16. 3. 2026
Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
- Výrok:
- „Hygienické limity nejsou čistě vědeckou záležitostí, jsou předmětem sociopolitických nastavení.“
- Kdo:
- Dana Potužníková (Národní referenční laboratoř)
- Proč:
- Přiznává, že limity nejsou nastaveny výhradně podle zdravotních rizik, ale podle politických kompromisů a ekonomických zájmů.
Dana Potužníková, Národní referenční laboratoř · 16/06:03
16. 3. 2026
Regulace hluku z venkovních akcí ve veřejném prostoru v ČR a Evropě. Ochrana veřejného zdraví
- Výrok:
- „Stavební úřad považuje limity za splněné, je-li jejich splnění ekonomicky nepřiměřené.“
- Kdo:
- Jitka Sajtlová (místopředsedkyně Senátu)
- Proč:
- Kritika novely stavebního zákona, která upřednostňuje ekonomické zájmy investorů před ochranou zdraví obyvatel.
Jitka Sajtlová, Senát PČR · 3/08:05
Poznámky k přepisu
Přepis obsahuje četné technické chyby, opakující se fráze a výpadky zvuku. Části týkající se konkrétních technických parametrů měření byly místy nesrozumitelné.